家具採購評標細化到五金件
新城區行政中心的第二批家具採購驗收已接近尾聲，效果還不錯。 ”江蘇省徐州市政府採購中心主任鄭培新日前向記者介紹，徐州市新城區行政中心的辦公家具總共涉及採購預算5227.46萬元，第一批採購的預算為2837.47萬元，實際採購金額為1666.41萬元；第二批辦公家具採購預算為2389.99萬元，實際採購金額為1885.96萬元。採購的家具包括辦公桌椅及會議家具等。新城區行政中心的辦公家具採購不僅是對我們中心辦公家具採購創新思路的一次很好的實踐，而且對我們的隊伍也是一次很好的鍛煉。”鄭培新如是說。
據了解，家具類項目的採購一直以來都是政府採購工作中的一個熱點和難點，徐州市政府採購中心在這類項目的採購實踐中不斷探索、積極創新，建立完善了一套行之有效的家具類項目採購模式。
評標標準細化到五金件
據鄭培新介紹，目前在家具採購的評標標準制定中，徐州市政府採購中心將能細化的內容都進行了細化。例如企業實力的評價內容不僅包括各種認證資質、木工機械加工流水線以及其他先進生產設備，而且還包括企業上一年度財務審計表和合同業績，同時還有家具設計方面獲獎情況的評判；產品的評價內容不僅包括了基材、木皮、五金件和油漆的響應情況，而且還包括對成品樣和基材、木皮、五金件以及油漆小樣的評判；售後服務的評價內容不僅包括售後服務承諾，而且還包括對投標人本地化售後服務正規機構及售後人員、設備設施的評判。
“家具一般是屬於定型產品，知名企業都有自己的成熟設計思路和拳頭產品。”鄭培新說，“沒有充分的市場調研、不了解產品特性，編制出來的評分標準是很難做到真正擇優錄取的。另外，如果評標標準過於粗略，也很難評選出最符合採購需求的產品。”因此，徐州市政府採購中心在製作招標文件前，不僅會進行充分的市場調研，而且還會組織召開採購人和專家的見面諮詢會，就市場情況、採購要求和評分標准進行充分論證。之後還會將採購方案進行公示，以徵詢潛在投標人的意見，最後才確定採購文件。
標前提供板材色板
“家具產品的政府採購不同於一般產品的採購，其特點決定了家具企業投標時必鬚根據採購人的採購要求'量體裁衣、照單下料'，所以提供給投標人的採購信息是否細緻準確，將直接影響到投標產品的符合度。”鄭培新如是說。為了充分反映採購人的採購需求，將採購信息完整有效地傳達給投標人，徐州市政府採購中心除了在招標文件中對採購標的的工藝水平、具體款式、材料材質、環保要求和售後服務等方面進行詳細描述外，還提供了板材色板以及家具實物，讓潛在投標人投標前到採購中心來看樣。
在鄭培新看來，事先看樣可以讓投標人儘早做出是否投標的決定，這樣可以引導供應商做出有針對性的投標響應。
實物評審環節實行“盲打”
“評分標準的製作質量會對採購結果產生影響，評標委員會的組織情況同樣可能會對採購結果產生影響。”鄭培新介紹，為了保證評審質量，優化評審隊伍，徐州市政府採購中心採取本地與異地專家、家具行業專家與質監部門專家相結合的人員構成方式組織評標。同時，該中心還聘請律師、公證人員和政府採購監督員進行全程監督。
在評審過程中，為了防止評標委員會評審的隨意性，在律師和公證人員的監督下，由評標委員會對投標人現場提交的評分標準中客觀項目分的證明資料原件統一對照打分。同時對投標人提交的投標樣品實行“盲打”，即將投標樣品上所有涉及投標人名稱的標識提前進行遮蔽，讓評標委員會對投標樣品進行評判，真正做到排除品牌和個人喜好的主觀干擾。
嚴把生產過程關鍵點
在一些大型的家具項目採購中，徐州市政府採購中心一般都會在評標結束後公佈中標候選前三名，並組織專家、紀檢部門的工作人員和採購人代表，對排名第一的候選人的生產工藝及設備水平、材料材質和環保情況進行實地核查，通過核查才確定中標人。 “針對家具產品生產的特點，我們嚴把家俱生產過程中的幾個關鍵節點--配料、上漆和包裝。要求廠家提前通知採購人，並派人實地監督，以保證工藝和用材符合要求。 ”鄭培新說，家具一旦成型再對其工藝及用材進行檢驗可能會對家具帶來破壞性的影響，因此，對生產過程進行適時監督就顯得尤為必要和可行。
“家具採購後期監管很重要，因為家具產品從配料到噴漆，再到包裝出廠，歷經若干工藝流程，其中不乏很多隱蔽工藝，如果沒有後期監管和檢驗，很容易造成投機取巧、偷工減料的情況。”鄭培新說，確定中標產品和中標人的依據，是評標委員會對投標文件和投標樣品的綜合評判。所以如何使紙面上的產品描述和承諾落實到現實中，保証投、供一致，這就要求加強中標後的監管和驗收，特別是家俱生產環節。
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